市第四次黨代會閉幕后,科左后旗以“開放轉型,創業富民”為發展經濟、改善民生的總抓手和主旋律,進一步明確發展方向和目標,堅定不移地推進“三化”進程,使工業化、城鎮化、農業現代化相互促進、相互協調、良性互動、互為支撐,為更寬領域地融入東北振興、更大成效地保障和改善民生積蓄力量。
■ 構建新型工業體系
“把新型工業化作為調整優化經濟結構、推動轉變發展方式的重點,積極培育和壯大原有的骨干企業,加快傳統產業升級”是后旗經濟發展的總思路。該旗依托當地資源優勢,堅持生產要素向支柱產業、重點企業集聚的原則,加大對金寶屯煤礦、科爾沁牛業、維爾公司等重點企業的扶持力度,調動企業增投入、上水平、求發展的積極性;引導企業通過實施資本擴張、延伸鏈條、技術改造和資產重組,提高市場競爭力和抗御風險能力,努力把小企業做優、把大企業做強。同時,積極培育有色金屬加工、裝備制造等新型工業企業,促進非資源產業集群發展。通過招商引資,該旗先后引進實施了九星銅業銅及銅合金加工材、中國南車風電裝備制造和維修服務基地、九鼎風電裝備制造、許繼風力發電電氣控制設備、再生金屬市場等一大批千萬元以上工業項目,做大做強了能源、醫藥、有色金屬、農畜產品、矽砂、裝備制造六大工業主導產業,為新型工業體系的建立和經濟結構的優化調整奠定了堅實的基礎。目前,非資源產業已經擎起該旗工業經濟發展的半邊天。
工業園區是發展工業的重要載體,該旗依托資源優勢和相關產業政策,科學規劃,合理布局,推動資源節約、要素集聚、產業集群發展,重點規劃建設了甘旗卡工業集中區。其中,鎮東10平方公里工業集中區已建成并投入使用;鎮南15平方公里的非資源工業園已完成6平方公里基礎設施建設。2012年,園區還將規劃建設風電設備產業、機械裝備、食品加工、物流倉儲、公用工程等功能區。到“十二五”期末,該旗非資源產業園營業收入預計達到100億元以上。目前,全旗工業園區入駐企業已達65家。此外,該旗還抓住修建沈——通高速公路的有利時機,在國道304線和沈——通高速公路之間規劃了40公里的產業帶,為產業集聚發展打造良好平臺。
■ 改造調優傳統農牧業
該旗堅持用工業化的理念改造提升傳統農牧業,圍繞挖潛力、上水平、產業化,全力打造黃牛、沙稻、菌菜、林草四大產業基地,通過規?;?、集約化、標準化、產業化生產,加快推動農牧業由傳統生產方式向現代生產方式轉變;深入實施百萬頭黃牛產業發展規劃,建設以基礎母牛擴繁、育肥牛生產為主的黃牛產業基地。目前,全旗養牛1000頭以上的嘎查村已發展到185個,年出欄50頭以上的育肥牛養殖大戶達816戶,飼養能繁母牛10頭以上的專業戶達5100余戶。2011牧業年度,全旗黃牛存欄達46.03萬頭;擴大無公害、綠色、有機水稻種植面積,推廣沙地襯膜水稻種植技術,積極探索沙產業綜合開發治理模式,打好“沙稻之鄉”品牌。目前,該旗已成為全區水稻種植面積最大、產量最高、米質最優地區;以“兩線、兩區”為重點,加大引導扶持力度,積極發展以食用菌、果菜為主的設施農業和庭院經濟,培育新的增收支點;以建設百萬畝樟子松基地為目標,穩步擴大以樟子松、山杏等為主的生態經濟兼用林和以錦雞兒、紫花苜蓿為主的優質牧草種植面積,推動林草產業健康發展;圍繞建立現代農牧業體系,加大龍頭企業建設和引進力度,培育壯大農牧民專業合作組織和經紀人隊伍,加快實施“農超對接”戰略,初步形成了“基地生產—中介鏈接—企業加工—超市銷售—餐桌消費”的一體化產業模式。同時,堅持“生態立旗”戰略不動搖,鞏固擴大生態保護建設成果,加快天然林保護、退耕還林、“三北”防護林等重點生態工程建設,大力實施收縮轉移、退牧(耕)還草、禁牧舍飼、種草養畜以及濕地自然保護區建設等工程,實現了生態、經濟、社會“三效”共贏。目前,全旗森林覆被率已達18.52%,植被蓋度達70%。該旗還獲得了“全國綠化先進集體”榮譽稱號。
■ 突出特色提升品位
后旗是蒙古族聚居區,這里民族文化底蘊深厚,民俗旅游業蓬勃發展。該旗充分發揮這一優勢,在城關鎮和建制鎮建設上,突出民族特色,全力打造蒙古族風情生態旅游城鎮;按照城鎮規劃與產業規劃相銜接的思路,完善城鎮規劃體系,突出城鎮功能、文化形態和生態風格,將新城區、舊城區、工業園區融為一體,高起點完成了甘旗卡鎮的總體規劃,使主城區由原來的8.7平方公里拓展到25.7平方公里;啟動了阿古拉旅游景區總體規劃建設工程;進一步加大金寶屯、吉爾嘎朗、常勝等建制鎮的規劃建設力度。同時,采取市場化運作方式,拓寬城鎮建設投融資渠道,力促城鎮提質擴容。該旗啟動實施了甘旗卡鎮“東擴南移”戰略,在“十一五”期間投入6.5億元,完成城區道路、鐵路立交橋、污水處理廠及管網、供熱管網改造,經濟適用住房、廉租房一、二期等重點工程的基礎上,今年圍繞“迎會”,投入6000余萬元,實施了甘旗卡鎮道路、景觀帶、立面改造、亮化、美化等10項工程,初步形成了以蒙古族文化風情為背景、以城市公園和功能廣場為主體、以民族餐飲購物和休閑娛樂為補充的城鎮發展格局,提升了小城鎮魅力和承載產業發展的能力。此外,從活化機制、綜合執法入手,不斷強化城鎮綜合管理,成立公共事業管理局,實現了管理方式由多頭執法向統一執法轉變、由突擊檢查向長效管理轉變,從根本上解決了“臟、亂、差”的問題;教育引導市民樹立主人翁意識,著力規范和倡導文明行為,形成了人人關心、參與、服從城鎮管理的全新局面。
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